深港融合打造泛珠三角地區發展新引擎

日期：2013-03-06

從國家戰略層面打造深港合作區

　　——深圳特區報記者專訪全國政協委員黃揚略

　　“前海合作區的開發要抓緊，深港之間更廣範圍、更為縱深的合作，也要從國家戰略層面來謀劃。”2日，全國政協委員、深圳報業集團社長黃揚略在京表示，要在“一國兩制”的框架下，打造深港合作區，將其建設成為亞太地區最具活力的國際大都會。

　　針對深港合作，他提出不少具體建議，如推進兩地重大基礎設施的對接等。他還建議國家有關部門牽頭，研究制定深港合作區發展戰略規劃，從國家層面明確合作區戰略定位和重點，香港、廣東和深圳市則需要成立深港特別合作區建設發展協調委員會，定期研究合作重大事宜。

　　深港合作舊事“新提”

　　2日在北京召開的在深全國政協委員座談會上，黃揚略說，他提出的《從國家戰略層面打造一國兩制框架下的深港合作區》提案，是從舊話題中找出新意，“此前，有全國政協委員提出打造深港河套地區、提出前海開發，都成功了。這一次我重提深港合作，是借助前海開發的契機，以前海開發為引擎，在”一國兩制“的大框架下，在粵港合作的大背景中，全面啟動金融、科技、文化、教育、醫療、環保等領域全方位深度融合發展的深港合作區建設，以促進香港進一步繁榮穩定，並逐步建立珠江三角洲乃至亞洲最具活力和輻射力的經濟文化開放合作地區，使之成為代表中國參與世界競爭的‘國家隊’。”

　　“這一設想對於貫徹落實‘一國兩制’方略、打造新時期廣東乃至泛珠三角地區發展新引擎，以及更好地發揮經濟特區示範帶動作用、繼續推進我國改革開放事業具有重大意義。”為此，他建議把建設深港合作區納入國家發展大戰略，在下一個“五年規劃”和國家中長期發展規劃中加以明確，從國家戰略層面予以謀劃並積極推動。

　　當務之急推進基礎設施對接

　　黃揚略委員認為，從國家戰略層面建設深港經濟文化合作區，打造亞太地區最具活力的國際大都會，首先要對接的是重大基礎設施。“這是當務之急。”他認為。

　　“兩地應進一步完善跨境基建項目聯席會議制度，統籌規劃並加快跨境項目的推進，並加強發展戰略的研判。對於項目所需要的資金，可由深港兩地政府組成金融控股公司，由該公司為兩地大型跨境基建提供融資。”他說。

　　具體來說，他認為有幾個項目可以儘快推進。如，加快東部過境通道和蓮塘/香園圍口岸的建設，實現“東進東出，中進中出，西進西出”的深港跨境公路交通總體格局。同時，結合郵輪港口建設，改善蛇口口岸；結合機場擴建，建設新的水運口岸；結合東部地區旅遊發展，儘快啟用和建設大梅沙、西涌和南澳水運口岸；結合深港機場連接線建設，在前海建設城市航站樓，使前海具備航空口岸功能。

　　以前海為引擎推進縱深合作

　　目前，前海現代服務業合作區正熱火朝天開發，如何利用好這個新時期深港合作重要引擎？黃揚略認為，15平方公里的前海，地域相對狹小，產業亦主要聚焦于現代服務業。“從中長期發展考量，前海的面積一定要向縱深擴容，產業合作的領域也一定要從單一的現代服務業向全方位、多領域延展。”

　　因此，他提出，一要加快香港新界東北開發，推進深港河套地區建設。深港邊境的河套地區，是深圳河在落馬洲和皇崗口岸的河段截彎取直之後形成的，一直是雷聲大雨點小，為此他建議香港特區政府應當加快新界東北的發展，儘快釋出邊境土地，同時對深港河套地區的功能儘快形成共識，使之與前海功能相搭配，加快開發建設。

　　對深圳而言，黃揚略認為，可以依託二線關，將過去“二線關”內的深圳南部地區，即深圳原特區內四區，規劃為深港合作的戰略縱深區。“在戰略縱深區內，不僅可以與香港展開深度的產業合作，借鑒香港的稅收和經濟制度，打造國際化營商環境，而且可以深化改革開放，更全面借鑒香港行之有效的法制制度、社會管理制度和行政績效管理制度。”黃揚略認為。

　　相關鏈結

    全國政協委員朱鼎健認為——

　　深港融合深圳要有“個性”

　　無獨有偶，全國政協委員朱鼎健也關注深港合作打造大都會圈的話題。但他認為，深圳一定要堅持自己的國際定位，保持自己的“個性”和“特色”，避免湮沒在香港的影響之下，處於從屬位置。

　　他認為，深圳的電子信息等高新技術產業，就是深圳的產業個性和優勢，在推進深港大都會進程中，完全可以發揮主導作用，成為國際創新型企業研發、融資、生產的基地，而且深圳的高端製造業也是世界級水平，還有條件推進適度重型化工業。由於香港服務業一業獨大的格局已成定局，香港一直有產業空心化的憂慮，由深圳來主導發展高新製造業、高新技術產業，完全可以使深港大都會的產業結構更實，基礎更厚，輻射帶動能力也更強。

　　此外，朱鼎健認為，深港大都會的一大挑戰就是在文化還有體育上提升影響力。在這個方面，深圳市已經有文化立市的目標，投入建成了一些國際一流的硬體設施，而且背靠內地非常豐富的文化產業資源，還可以借助IT業的強大基礎，發展動漫、音像、電玩等系列創新科技文化產業，形成超越香港的產業優勢。

　　朱鼎健表示，深圳總面積是香港的兩倍，發展空間較大，在生態宜居城市建設、大型綜合休閒旅遊產業發展等方面都有香港沒有的獨有優勢，深圳大力發展大型綜合旅遊產業，可以大大提升深圳和深港大都會的魅力。

　　“兩地的融合過去更多地體現在經濟層面，現在兩地民眾生活的融合不斷緊密，這其中也不斷會出現挑戰和問題，需要有預見。比如，預計在未來，會有香港人選擇到深圳養老，這都需要有預見性地關注和謀求解決出路。”他認為。

（原標題：從國家戰略層面打造深港合作區）

（編輯：魯飛）

來源：深圳特區報網絡版

http://big5.southcn.com/gate/big5/www.pprd.org.cn/news/dongtai/201303/t20130306_36497.htm

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評論:

破壞一國兩制，促進深港融合
中央沒有停下來過！

大陸根本就係當香港(借助新界東北)係佢既經濟碼頭，
依靠香港優勢令深圳前海既經濟 達至國際化，
犧牲了香港，卻令深圳最終超越香港，
大陸能夠擁有自己既「國際金融中心」！

全國政協黃揚略：
一定要加快新界東北開發，推進深港河套地區建設，儘快釋出邊境土地！！

全國政協朱鼎健：
深圳一定要堅持自己的國際定位，避免處於從屬位置。是深圳的產業個性和優勢，在推進深港大都會進程中，完全可以發揮主導作用，超越香港的產業優勢！

九年大計 鬼祟諮詢 樣樣早有定案 建環珠江口灣區香港被規劃

2011年02月08日

「環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃」寫滿令人陌生的詞彙：深港串聯濕地打造「環狀跨界綠道」、「香港港」與深圳港交織生活圈「精華區」。尚未完成諮詢的項目原來早有定案：高鐵口岸設於西九、北環線及「準高鐵」西部快速軌道落成、新界東北和北大嶼山變成新市鎮。
這個主宰香港未來九年面貌、即將納入國家十二•五規劃的堂皇大計，港府諮詢期僅18個工作天。網民痛斥港府鬼祟， facebook累積7,000多人反對香港「被規劃」。
facebook流傳80後青年「可樂」在諮詢會踩場的發言，反映網民心聲：「如果呢個 plan寫咗入國家規劃， are we ever going to say no to it?」
記者：白琳　黃偉駿　雷子樂

搞豪宅化
新界淪內地人後園

灣區建設計劃重點為「宜居」，「一環六射」的綠道其實最終指向住宅，包括「低碳住區」、被列作新市鎮的新界東北發展區及北大嶼山。計劃聲稱為不同階層提供宜居區域，但保育團體直指，計劃旨在把新界豪宅化，新界將淪為內地人的後花園。

鬧市竟變低碳住區

本港銅鑼灣及旺角空氣污染嚴重，灣區計劃卻把這些鬧市列為低碳住區，雖然港府尚未就新界東北發展區規劃完成諮詢，北大嶼山發展更未展開諮詢，但文件圖表已把兩者清楚列為新市鎮，「依託區域公交網，適度提高公共交通通道沿線及網站周邊地區土地開發強度」。
新界東北發展關注組成員陳劍青質疑，港府未完成諮詢就把上述內容寫進十二．五規劃，意味現存的非原居民村及鄉郊環境勢遭殲滅。計劃方向更與規劃署早前建議的區域發展策略不謀而合，即在新市鎮提供私樓，吸引往返內地的流動人口，無視港人住屋需要；流動人口一旦進駐古洞北等新界北私人住宅，隨着北環線落成，可帶挈福田的房地產市場，進一步催谷兩地樓價，最終也是港人受害，「香港規劃唔係從實際需要考慮，原來只係『被規劃』棋局其中一步」。

好大喜功
交通網絡埋單襟計

灣區計劃另一重大爭議，是香港與珠江口各城市的交通網絡一體化。一直研究本港運輸與旅遊政策的保育人士林鴻達批評，計劃中部份鐵路網絡，如港深西部快速軌道，仍只停留在構思階段，「但家講到一定要起，到時又花幾百億，係咪香港人埋單？」

高鐵口岸設於西九

灣區計劃其中一個建設重點，是建立中港綠色交通網絡，以公共交通與慢行系統為主。在粵港澳三地部門公佈的規劃圖上，除了已獲立法會撥款669億元的廣深港高鐵香港段，還有仍在構思階段的港深西部快速軌道，以及連接落馬洲至錦上路一帶的北環線。另外，高鐵口岸將設在西九總站。
規劃署副署長凌嘉勤稱，整個交通系統以低碳發展為方向，故此以鐵路作為主要交通工具；北環線已討論多時，屬本港長遠發展方向。
尖碼之聲成員林鴻達批評，連接赤鱲角機場至深圳國際機場的港深西部快速軌道毋須興建，因旅客已可經海天航運碼頭或乘直通巴前往深圳機場，而且快速軌道只屬準高鐵級別，即每小時僅160公里，「比家可以快幾多？」他指出，政府加強鐵路網絡會大大提高內地旅客人流，但沒有配套去改善計劃中的觀光點，如大澳及龍躍頭等，勢必破壞當地的歷史建築。

適得其反
築綠道恐破壞郊野

「沉淪的國土」裏，珠三角原來擁有「齊全的森林、濕地、海洋三大生態要素」。根據灣區規劃藍圖的描述，廣東省政府會將內地流行的「綠道」網（類似郊野單車徑）伸入香港，勢要「盡早實現五條跨界綠道」、「探討方便綠道使用者便捷通關的措施」，令人質疑中港邊界會否消失、過度開發道路會否破壞香港郊野？
當局要在灣區建650公里的跨界綠道，香港段長135公里。其中一條「侵入」香港的綠道，會經沙頭角口岸與香港的遠足徑、單車徑連接。公民黨副主席黎廣德曾向港府官員了解，「佢哋都唔係好知綠道係乜」。他認為，修築綠道可能會令人流大增，反而破壞環境，「要諗清楚修綠道係為咗保育定係純粹搞旅遊」。

埔納入省立濕地公園

新界東北關注組召集人陳劍青擔心，串聯單車徑是否意味邊界消失？規劃署副署長凌嘉勤稱，綠道網內只是生態上沒有中港界線，行政上仍然有邊界劃分。
內地要將香港紅花嶺郊野公園納入省立森林公園體系，但紅花嶺郊野公園的劃分範圍一直被居民反對。內地還表示要「維育」香港米埔，將之納入省立濕地公園體系。此外，旺角、銅鑼灣、中環會成為低排放區，專營巴士要達歐盟四期標準才可駛入。

有口話人
唐英年玩閉門造車

統籌粵港合作的政務司司長唐英年（圖），處理關乎香港未來的灣區規劃，全程閉門造車，激起民憤。立法會議員何秀蘭批評，所有涉及跨境合作的議題經特區政府處理，都變成諮詢黑洞，港人無從參與，類似的跨境合作恐影響香港法制。消息人士稱，灣區規劃其實只是第一步，「融合終章」是要建立「港深一城」，專攻金融與高科技。

港深一城恐損法制

去年3月展開研究的灣區規劃，大方向源於09年發表的《大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究報告》。這份報告其實已主導了香港未來30年的終極規劃，內地的目標是要建立「港深一城」和「珠澳一城」，前者發展金融及高科技、後者發展旅遊休閒。基本上，香港人對區域發展失去「話語權」。
何秀蘭批評，由 CEPA、前海發展到灣區規劃，港府從沒公開原裝的協議文本，今次的灣區諮詢更是急急拍板，「驚死畀市民知佢做緊諮詢」。她擔心，若港府把關不力，接踵而至的跨境規劃、基建會逐漸將內地法制引入香港，例如高鐵一地兩檢或在西九總站實行。她指出，港深融合是大勢所趨，但要留意「真正嘅邊界唔係深圳河，而係兩地法制」。
規劃署副署長凌嘉勤稱，灣區規劃仍在構思階段，非已落實，當中具爭議性的部份，例如西九口岸，「只係劃住先，仲可以改」。他強調，涉及本港的發展計劃全由港府自行制訂，日後推行會跟足本港規劃機制。

超假諮詢
讚好留言才獲刊登

關乎香港、澳門、深圳、廣州、珠海、東莞、中山七地，影響2,520萬居民生活的灣區規劃，公眾諮詢期不足一個月（實際上僅得18個工作天），本周四結束，相關網站設置留言板，但香港網民投訴無法留言，指是不折不扣的超級假諮詢。
灣區規劃網站上載一份約45頁紙的公眾諮詢稿，內有多幅關於交通、濕地資源、古蹟分佈等規劃圖，透露香港的環保、基建、房地產發展，但規劃圖很模糊，公眾只能隱約窺探香港將如何「被規劃」。
規劃署上月29日舉行一場公眾論壇，但只得專業人士獲邀出席，小市民蒙在鼓裏。規劃署副署長凌嘉勤表示，由於公眾太多誤解，稍後會安排多場討論會釋除疑慮。
此外，有網民在相關網站發表意見，留言卻無法顯示。成功顯示的留言一面倒讚好，如「精神為之一振，民生福祉已成為政府實實在在的合作行動」、「轉型升級到幸福廣東」等。

來源: 蘋果

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20110208/14950039

國務院批覆同意，開發中港邊境加速同城化

2010年 09月 25日

陸文英

香港未來的發展被納入國家「十二五」規劃，中央《珠三角洲地區改革發展規劃綱要》中清晰指明，港澳要和珠三角分工合作，構建全球最具競爭力的大都市圈。港人應明確這一定位，加快與深圳的同城化。

    發展趨勢歷史必然

所謂「同城化」，是指以一兩個大城市或特大城市作為核心，輻射并帶動周邊中小城市，在發展上集中優勢，連接成有一定影響力、競爭力的區域城市帶。這一概念最先由法國經濟學家戈特曼在1957年提出。

按此理論，自1960年以來，世界已形成六個大城市帶，即美國波士頓─華盛頓、芝加哥─匹茲堡；日本東京─名古屋─大阪；英國倫敦─伯明罕；法國巴黎西北部大城市帶；中國上海─南京─杭州等。

年初，粵省廣佛同城化后，珠澳同城化也進入實質構建階段，兩地政府成立專責小組，共同推動「同城化」進程。可見，同城化是經濟社會發展的必然，也是世界城市化理論的新實踐和新發展。

回歸以來，香港對深圳的投資一直保持在60%以上，深圳迄今實際利用的300多億美元外資中，有65%來自香港。數年來，港深兩地在經濟合作和人員往來方面增長很快。至2008年，往返港深兩地出入境人流量高達1.82億人次，較1997年增長逾1.8倍，車流量上升67.9%。兩地生活水平已接近。港人在深置業6萬套，約占5%至6%，除了在深圳購物、消費、買樓外，還開店、送子女過關上學，跨境生活越來越多。去年4月起，深圳戶籍實施「一簽多行」，使深圳人赴港從簡單的觀光、購物、旅游，發展到學習培訓、參與投資等。建立「一小時優質生活圈」日漸為兩地居民所接受。

隨着港珠澳大橋的動工，港深正商議實現「八達通」與「深圳通」互通，落馬洲支線已開通，廣深港高鐵的落成及深圳地鐵四號線正式引入港鐵，交通對接日多，人流物流往來更頻繁方便，香港市場規模放眼於粵9000多萬常住人口。在這種形勢下，深圳希望爭議多年的河套區開發，盡快動工，加快兩地融合步伐。

    開發邊境促進合作

也許正是出於這種融合從邊境開始的考慮，兩宗有關邊境規劃的大計出台，引起了社會深切的關注。不少輿論認為，邊境開發對形成港深同城化整體布局，加快港深經濟合作尤具戰略性意義。

一是在深圳特區成立30周年當日，國務院批覆同意《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》，其中深港合作「創新特區模式」，社會各界一致認為前海有望成為粵港高端產業的聚集區、「特區中的特區」和「珠三角曼哈頓」。通過前海粵港合作平台，更全面發揮香港國際經濟中心的優勢和作用，在人民幣尚未完全自由流通的情况下，充分運用中央給予深港在金融創新方面的「先行先試權力」，對構建香港成為人民幣離岸中心，全面加強本港作為亞太金融中心的地位有着十分巨大的促進作用。

對整個中國而言，逐步把前海建設成為粵港現代服務業創新合作示範區，為中國構建對外開放新格局，為全國轉變經濟發展方式，實現科學發展發揮示範帶動作用。這充分顯示了中央對此一發展規劃的決心之大、前景之宏、寄望之高和意義之重。

二是本港「一國兩制研究中心」提議，將總面積達2800公頃的港方邊界禁區發展起來。建設包括專業服務、醫療、教育、倉儲購物和零售商業等設施，以香港法律營運，允許內地人「落地簽注」自由進入，使之成為中環以外、面向內地市場的另一個香港商業中心。

顯然，以上兩個舉措，都是對構建港深同城化由邊境開始的一種發展思路，也是為淡化邊界，促進交流，讓土地逐步連成一片的準備。尤其是對解決港深同城化之后，如何在制度、法律等較复雜的層面作出協調，進行深入的探索。是為實現兩城的行政統一，組建共同發展的管理機構，并積極尋求法律的接軌及共同執行金融與證券市場的規範統一的實踐試驗；是把香港的制度優勢和內地潜在的巨大市場結合起來，突破CEPA所不能解決的地域壁壘，首度實現內地與香港在地緣意義上的整合，由此而成為「一國兩制」框架下新的合作模式的創新，說明港深兩地的交流融合已進入了一個新的歷史時期。改變觀念擁抱融合

當然，整體而言，深港同城化仍處於初步階段。根據同城化指標，各自須有20%的工作人口在對方城市居住，方能視為同城化初見成效。而深圳目前的GDP僅是香港的三分之一，內地的公共服務包括醫療和教育方面，與香港仍有較大差距，令香港居民存有顧慮，加上「大香港」意識作祟，直至近日，還有人在報刊發文，認為同城化的話，「香港恐怕遲早給人同了進去，融而合之，變成粵省一個城市。」

其實，香港的發展從來離不開內地，回歸13年了，仍想死守「孤島政策」，只怕有一天深圳的發展超越我們之時，香港被邊緣化，港人想與深同城，人家還未必願意呢。同時港府多年來對開發邊境，加速港深融合因循守舊，態度曖昧，仍處於十分被動的地位，議而不決，決而不行，成效甚微。而深圳也有人擔心港深政制不同，同城化困難重重，諸多要素未能打通，兩地同城也許只是50年后的夢。

凡此種種，事實上皆不合時宜，我們相信在國家「十二五」規劃期間，必有更多新的改革措施出台，中國未來的發展一定會走上一個新的階段。從前海「特區中的特區」設置，我們可以看見中央的決心。港人需要的是改變觀念，順應歷史潮流，更熱情、更投入地擁抱深港同城化。惟如此，香港才能有新的持久的發展，經濟民生才能有一個根本的出路。

來源: 香港商報

http://www.hkcd.com.hk/content/2010-09/25/content_2601929_2.htm

特首辦：深港「同城化」生活五大設想

2009-05-18

【文匯網訊】曾發起和主持《建構「港深都會」》研究項目的市政協委員、香港特別行政區行政長官辦公室主任陳德霖對深港合作前景充滿信心。他在一份提案中指出：未來5年到10年，隨著深港兩地的經濟差異日益縮小，社會融合日益加深，深港的進一步深化合作有望在多個領域有所突破。他提出了與深港兩地居民生活息息相關的五個設想，為我們描繪了一幅深港「同城化」生活的美好畫卷。

設想1：深圳常住人口便利進出香港

如果未來政策能夠進一步放寬，使深圳居民特別是非深圳戶籍的常住人口能像香港居民往來深圳一樣便利地進出香港，港深兩地居民就可以在「同城化」的「港深都會」中消費、休閒、娛樂、學習。可以設想，這個人口超過2000萬的大都會將會創造出多少消費和服務業成長的空間。

設想2：深港兩地通訊實現「同城化」

目前香港和深圳分屬於不同的國際電信區號「852」和「86」，經常往來兩地的人士經過邊界之後，就要急於給手機更換號碼，主要原因是跨境漫遊的電信費用太貴。如果兩地的電信監管部門和電信公司能夠順利地解決兩地電話的互聯互通和低收費漫遊，對兩地的經濟發展和民生的發展都將是一個重要的貢獻。

設想3：香港「八達通」「通」到深圳

香港的「八達通」能否在深圳更大的範圍內推廣，帶動兩地電子貨幣通用。他指出，「八達通」是香港鐵路公司和其他一些重要商戶共同推出的電子貨幣，目前已經獲得市場的充分認可，成為國際上最好的電子貨幣。深圳的部分商戶也開始引進「八達通」。如果未來深圳的更多本地商戶和公共交通系統能夠像香港那樣全面推廣「八達通」，將大大便利兩地的民間交往。

設想4：深港居民便捷購買彼此金融產品

目前，受制於中央的金融政策，深港兩地的金融市場雖然對彼此有很大的吸引力，但遠遠無法實現其中的潛力。陳德霖委員建議，如果有關的政策能夠進一步放寬，深圳居民可以比較便利地到香港開設銀行賬戶和股票賬戶、購買香港的保險服務，香港居民可以直接到深圳的Ａ股市場開設賬戶，並通過電子系統進行交易，兩地的金融市場將會共同做大做強，這既能鞏固香港的國際金融中心地位，又能夠加強深圳在全國的區域金融中心角色。

設想5：深港基礎教育實現對接

隨著兩地居民更為密切的來往，未來深圳有無可能出現一些可為香港人士提供優質教育的中小學，而香港會否出現一些吸引深圳中高收入階層子女的國際學校，逐漸將兩地的基礎教育實現對接，值得關注。（來源：深圳新聞網）

「一簽多行」邁開深港同城化實質性步伐

深圳市公安局宣佈，經公安部、國務院港澳辦、國家旅遊局批准，公安部出入境管理局決定自2009年4月1日起，實施為深圳戶籍居民辦理1年多次往返香港個人旅遊簽注工作。由此，擴大深圳居民個人游試點工作正式啟動。這意味著，從明天起，深圳220萬戶籍人口，將可以持通行證無限次往返於深港兩地。「一簽多行」的正式實施，標誌著深港兩地向同城化邁開了實質性的一步。

深圳作為內地經濟發展速度最快的城市之一，目前在許多方面已成為內地的標桿與龍頭。但它要成為國際化城市，在國際有影響力的城市中佔據一席之地，還存在諸多制約和瓶頸。香港作為亞洲乃至世界上的一顆城市「明珠」，它的國際金融中心、國際大都市地位在國內無可憾動。但它目前也面臨很多問題與困境。在瞬息萬變的世界經濟新形勢下，香港、深圳兩地只有加強合作，實現包括居民往來、基礎設施建設、城市規劃建設等各個方面的「同城化」，全面融為一體，形成一個「港深都市圈」，才能增強兩地的競爭力，在國際大競爭中立於不敗之地，才能讓兩地人民受惠，使深港雙城共贏，共同成為國內城市的「帶頭大哥」。

而要實現深港兩地同城化，必須首先實現兩地在多個領域的突破。曾發起和主持《建構「港深都會」》研究項目的香港特別行政區行政長官辦公室主任陳德霖，曾為深港兩地實現同城化描繪過5個方面的設想。其中包括：深圳常住人口便利進出香港；深港兩地通訊實現「同城化」；香港「八達通」「通」到深圳；深港居民便捷購買彼此金融產品；深港基礎教育實現對接。現在，第一個設想——深圳常住人口便利進出香港明天即將實現，港深兩地居民將可以在「同城化」的「港深都會」中消費、休閒、娛樂、學習。可以設想，這個人口超過2000萬的深港大都會將會創造出更多消費和服務業成長的空間。

而第二個設想——深港兩地通訊實現「同城化」，也已基本實現。今日深圳新聞網消息說，移動公司現在已經可為所有深圳用戶提供深港資費優惠業務與服務，使用戶享受到「在香港免費接聽所有來電」、「在港撥打電話僅需幾角錢一分鐘」的超級優惠，只要開通「一卡多號」業務，一張ＳＩＭ卡能同時擁有深圳、香港萬眾兩個號碼，而且主副號碼自由切換，在香港能自動切換成香港號碼、回深能自動切換回來，在香港用手機接聽電話免費，撥打香港當地電話只要0.39元／分鐘，打回內地只要0.69元／分鐘。未來，隨著移動電話運營商之間的競爭與服務提升，深港兩地通訊實現同城化應不遙遠。

至於第三個設想，香港「八達通」「通」到深圳，事實上在深圳已有部分便利店可以使用「八達通」，而由港鐵建設的深圳地鐵4號線，未來開通後，「八達通」肯定可以使用。現在，「八達通」是國際上最好的電子貨幣，已獲得市場的充分認可；而「深圳通」是目前全深圳和全中國最爛的卡片，如果「深圳通」不被「八達通」取代，天理也不容。我們只能期待「深圳通」公司早日良心發現，自覺主動地與「八達通」融合或升級換代。那時，深港同城化的第三個設想就會實現了。

第四個設想，實際上深港兩地居民已互相偷偷地到香港開設銀行賬戶和股票賬戶、購買香港的保險服務，或到深圳的Ａ股市場開設賬戶了。這些購買金融產品的行為事實上已在地下實行多年，只等國家再出政策讓它陽光化、合法化。

第五個設想，現在已有幾所為香港子弟提供教育的中小學，而深圳也已有部分市民將自己的子女送到香港就讀一些國際學校，兩地的基礎教育未來或有望實現對接，這個設想也將不難實現。

「一簽多行」政策的實施，對深港同城化將產生巨大影響，它是上述5個設想的基礎和先決條件，這一設想實施，其它四個設想也將會很快實現。「一簽多行」邁開了深港同城化的實質性步伐，我相信，未來深港實現同城化應是不太遙遠的現實。（深圳新聞網評論員　何諧浩）

來源: 文匯

http://news.wenweipo.com/2009/05/18/HO0905180001.htm#m5

深圳策略報告：告別深港同城化單戀尷尬

2005年12月27日

本報記者 章正義 李亞 發自深圳

《深圳2030城市發展策略》(下稱“深圳策略”)目前正向公眾進行為期1個月的咨詢，深 圳有關“深港同城化”的單戀尷尬或將改變。

“深港同城化”並非政治架構及行政區劃的同城化，而是從整個基礎設施、社會經濟、產 業發展等各方面的協調與合作，達到資源的優化佈局。

“深港同城化”概念贏得香港立法會的高度追捧，並積極發力促成。深圳市政府也將於近 期派員赴港，就兩地2030年發展戰略的協調展開第一次官方互動。

《深圳2030城市發展策略》由深圳市規劃局歷時3年編制而成，其中提出與香港共同發 展成國際都會，加強與香港在高端製造業、現代服務業以及其他領域的合作，形成“同城化” 發展態勢。

“同城化”的發展構想得到了香港的贊同。在21日的香港特區立法會上，香港特區立法
會議員陳鑒林便就深港之間的合作互動以及兩地2030年發展規劃的情況，向香港房屋及
規劃地政局局長孫明揚提問，成為深港媒體關注的熱點。

陳鑒林向《第一財經日報》表示，雖然深港兩地都有2030年的遠景規劃，但兩者之間缺 乏很好的聯繫，兩地規劃部門也往往是自己做自己的事情。

“深圳方面的目標要更鮮明，和香港以及珠三角地區的發展聯繫較為緊密；而香港的規劃 則欠缺一些，沒有建立以香港為中心，聯繫珠三角地區發展以及香港作為內地與國際聯繫樞 紐的框架。”陳鑒林說，兩地政府應增強聯絡和溝通，訂立一個明確的發展戰略。

陳鑒林透露，他之前曾在立法會上提出儘快擴大兩地合作領域的動議，得到了立法會大 部分議員的普遍歡迎。陳鑒林認為，如一地兩檢的問題，首先可以讓深圳戶口的人士持身份 證自由入港。“當然有些港人關於會給香港帶來不確定因素的擔心可能存在，但這無法掩蓋 給香港帶來的實際好處。”

“我們當然希望聽到香港對我們發展思路的看法。”深圳市規劃局新聞發言人、總師室主任徐忠平告訴記者，《香港2030城市發展策略》出臺較早，其中並沒有類似“深港同城化” 的表述。深圳提出“同城化”，是基於《香港2030城市發展策略》中關於香港與內地及珠三 角地區合作的宏觀判斷。 徐忠平表示，深圳受《香港2030城市發展策略》的啟發，委託中國城市規劃設計院進行《深 圳2030城市發展策略》的編制，其間曾多次邀請香港行業協會及學界代表參與其中。“但兩 地還僅限於學術層面的溝通，目前還沒有官方層面的溝通。”據他透露，深圳市規劃局近期 將攜帶《深圳2030城市發展策略》到香港與其城市規劃管理部門展開咨詢，目前相關工作
仍在安排之中。

徐忠平說，《深圳2030城市發展策略》的咨詢還包括與深圳周邊兄弟城市的溝通，深圳 將逐一向東莞、珠海等城市進行咨詢，目前正與廣州、東莞兩地的規劃部門接觸。

來源: 第一財經日報

http://finance.sina.com.cn/g/20051227/01442229208.shtml

前海示範區將為深港同城化提速

2010年08月25日

在2009年中國社會科學院發布的《中國城市競爭力報告》中，深圳和香港綜合競爭力分列第二和第一位。香港回歸後，深港兩地在經濟關係和人員往來方面的融合加速。有學者建議，成立“邊界特別發展區”，對內地居民實行“落地簽注”政策，香港可反向利用深圳經濟輻射促發展的時機已經成熟，深港同城化亦將提速。

今年8月11日，深圳市市長許勤到港拜會香港特區行政長官曾蔭權。曾蔭權在會見中開門見山地提到深圳前海發展問題，“(特區政府)很清楚與深圳的發展配合性很強，前海的發展，深圳要先行一步。”曾蔭權表示，今年適逢深圳特區成立三十周年，希望中央為深圳的發展提供更多條件。

前海位於深圳和香港機場之間，未來將成為新口岸。其中有10平方公里的土地將發展成現代服務業示範區，重點發展創新金融、現代物流、科技及專業服務、資訊等現代服務業。

有消息人士告訴《第一財經日報》記者，“深港前海現代服務業示範區”可望於本月獲中央批復。他認為，與發展工業園區相比，把前海發展為服務業園區將面對各種法律框架的困難，世界上也鮮有成功複製服務業園區的先例，短期內前海的發展將主要是進行基礎建設。

設於香港的一國兩制研究中心主任方舟博士近日對本報記者表示，香港回歸後的十三年來，深港兩地在經濟合作和人員往來方面有很大進步。但珠三角都市圈及深港同城化，仍處於初步階段。

方舟博士指出，同城化指標其中包括，20%的工作人口在另一個城市居住，方能視為同一個都市區。而內地的公共服務包括醫療和教育方面，與香港仍有較大差別，令香港居民存有顧慮；深圳方面，包括人員流動、資本往來和貨物流動方面，仍有諸多要素未能打通，深港兩地仍無法全面接軌。

自2003年6月《內地與香港關於建立更緊密經貿合作關係的安排》(下稱“CEPA”)簽署後，至2009年5月已簽訂六次補充協議，涉及會計、建築、醫療、法律、保險、資訊科技、專利代理等幾十個領域，包括上百項開放措施的協議。

方舟博士表示，CEPA的簽訂和不斷擴展，為香港與內地經濟體的融合提供了良好政策環境，但CEPA條款一年一簽的方式，在很多方面尤其是金融資本流動方面突破很小，每年進展也有限。同時，由於存在“大門開、小門未開”的現象，香港在專業服務、法制、營商環境等方面的優勢並未充分發揮出來。

有鑒於此，一國兩制研究中心在最新研究報告《香港邊界禁區發展策略研究》中建議，將總面積達2800公頃的香港一側邊界禁區發展起來。該研究報告提議，“邊界特別發展區”為香港特區政府管轄範圍，施行香港法律，對內地居民實行“落地簽注”政策。

方舟博士表示，香港邊界地區開放後，允許內地人自由進入，在基建配套完成後，包括生産性專業服務、醫療、教育、倉儲購物和零售商業等，都能在“邊界特別發展區”得到發展，使其成為中環以外的、面向內地市場的另一個香港商業中心。

他表示，該研究中心早在幾年前就有上述想法，今年8月發布的可行性報告，是基於兩地融合的進一步加強，同時香港人在心理上對兩地融合持更開放態度，香港方面利用深圳謀求自身發展的時機已經成熟。

來源: 新浪
http://finance.sina.com/bg/chinamkt/sinacn/20100825/154
7126327.html

中國將合併香港和深圳

2007-11-26

到2020年為止，將會把中國廣東省的深圳市和香港合併成一個城市。若合併深圳和香港的 話，預計到2020年時，城市總生產額將會達到繼美國紐約和日本東京的世界前3位的巨大 的國際性大都市。22日，中國新聞社報道：21日，初次公開了以合併緊靠中國廣東省珠江三 角洲的深圳和香港為大綱的“深圳市綜合規劃（2007年~2020年）”。

綜合規劃在上個月16日得到建設部批准之後，遲早會得到國務院的正式批准。按照規劃，深 圳和香港將在今後的13年裏，在交通、海關、生態、建設、金融、資訊技術（IT）、產業等6個 領域實現合併工作。

為了實現合併工作，到2020年為止，優先建設直接連接香港啟德機場和深圳寶安國際機場 的高速電氣化鐵道。若高速電氣化鐵道開通的話，僅用17分鐘就能在相隔40km的兩個城 市的一端到達另一端，事實上具有單向機場的功能。

預計還在兩個城市的經濟地區，創建高科技園區共同引進國外資本，還要推進能使兩個城市的市民們相互自由往來的具體方案。

另外，推進兩個城市的學生們能自由地到對方城市上學的方案和建設共同政府辦公大樓的方案。

為了實現深圳和香港兩個城市的行政單一化，預計組建“共同發展管理局”並共同執行證券
市場等金融合併政策。

中國政府預計：深圳和香港兩個城市完成合併工作，2020年的城市總生產額將會達到1兆
1000億美元，繼1兆7800億美元的紐約和1兆4300億美元的東京，將成為世界前3位的
城市。

中國政府還預計：若合併香港和深圳的話，到2047年為止執行的“一國兩制”，香港將會自
然地接受中國大陸。特別是經濟和行政、生活圈的合併，也將會自然解除香港民主化等政治性矛盾，並能起到一舉兩得的效果。

中國政府認為，雖然深圳現在的人均國內總生產（GDP）8800美元，僅僅是香港的3分之1，但深圳顯示出每年15%的高成長率，因此在2020年時跟香港合併並無大礙。籌備深圳和香港的合併規劃案的深圳市規劃局局長王秡說道：“為了籌備此方案，事先跟香 港的持續發展政策戰略委員會和規劃局、房產局、環保局、農業局、香港規劃師學會等多個 部門進行了商討。”

2020年時跟香港合併並無大礙。

籌備深圳和香港的合併規劃案的深圳市規劃局局長王秡說道：“為了籌備此方案，事先跟香 港的持續發展政策戰略委員會和規劃局、房產局、環保局、農業局、香港規劃師學會等多個 部門進行了商討。”

中國新聞社報道：此次深圳市的方案類似于上個月10日香港行政長官曾蔭權曾發過的“香
港-深圳合併城市建設案”。（作者 河宗大）

來源: 星島環球網

http://www.stnn.cc:82/ed_china/200711/t20071126_676890.html

邊境開發區與前海互補

【本報記者唐剛強深圳二十日電】香港開發深港邊境禁區，打造香港管轄的「前海」，尤其以「免簽」的特殊待遇吸引內地居民及企業南下享受港式服務，是否對前海造成衝擊？對此，深圳綜合開放研究院副院長郭萬達受訪稱，深圳的前海與香港管轄的「前海」不衝突，深港邊界禁區開發應加快推進，對深港兩地都是利好。

目前，深港邊界禁區的落後已經影響到深圳城市的發展，深圳這邊高樓林立，深圳河對面則荒涼，產生巨大落差。郭萬達表示，香港開發邊界禁區，充分利用了內地的政策、香港資源優勢，吸引更多內地人流和資金流，可以進一步打破深圳河兩岸的發展隔閡。

首先，前海與香港邊界禁區雖規劃都是服務業，但功能屬互補，服務的對象不同。前海做的是「創新金融」，需要內地政策投放，如人民幣跨境業務創新試驗區，是支持香港的離岸中心。進駐前海的香港服務業機構，也是做內地創新服務業業務，不是成本轉移，不是重複競爭。其次，前海服務業主要面向的是內地，而香港邊界禁區面對香港上市融資的內地企業和在內地投資的香港企業。

另從區域發展來看，深圳前海與香港的「前海」是東西互補，互相推進。前海在深圳的西邊，依託前海保稅港區發展港口經濟，利用靠近深圳機場的地理優勢，發展國際物流。而香港邊界禁區對應的是深圳中部，跟口岸經濟緊密相連，面積大，重點發展也是會展業、服務業。

來源: 大公報

http://www.takungpao.com.hk/mainland/content/2012-08/21/content_966677.htm

委員謀劃合作 高起點大手筆規劃深圳的“曼哈頓”

前海合作區位於深圳西部蛇口半島西側、珠江口東岸，由雙界河、月亮灣大道、媽灣大道和前海灣海堤岸線合圍而成。前海合作區承載著深圳未來30年繼續先行先試、擔當科學發展排頭兵的歷史使命。日前，深圳市政協主席白天與20多名港澳委員赴前海合作區視察，委員們建議深圳著眼長遠，高起點規劃開發前海片區，大膽探索創新深港合作發展方式，做好深港現代服務業緊密合作的大文章。

據前海管理局局長鄭宏杰介紹，前海合作區佔地面積約15平方公里，包括3.71平方公里前海灣保稅港區，均由填海造地而成。前海合作區未來發展定位為粵港現代服務業創新合作示範區，主要承擔四個方面的功能:現代服務業體制機制創新區、現代服務業發展聚集區、香港與內地緊密合作先導區、珠三角地區產業升級引領區，重點發展創新金融、現代物流、科技及專業服務、信息等現代服務業。有人說這裡將是未來深圳的“曼哈頓”。早在2009年，深圳市政協就組織委員前來視察，與建設者一起出謀劃策。

在特區成立30週年節點上視察前海合作區，是深圳市政協的一項重大調研，隱含了市政協融於特區、站在建設一線的參政熱情。深圳市政協主席白天認為，開發建設好前海合作區體現“五個有利於”——有利於加快國家對外開放戰略的實施；有利於加快促進現代服務業和先進製造業產業轉型升級，探索加快經濟發展模式的實踐；有利於加快提升區域合作水平，打造深港合作新載體；有利於豐富“一國兩制”偉大實踐；有利於加快發揮深圳經濟特區先行先試作用，積累科學發展新經驗。白天提出，開發建設好前海合作區，首先要科學謀劃前海發展藍圖，做到著眼長遠，高起點、大手筆。其次要大膽探索創新深港合作發展方式，認真聽取港澳委員意見，吸取各方智慧，充分利用深圳與港澳地區地緣、歷史、文化和現實上聯繫緊密的優勢，做好合作的大文章。此外，還應加大協調力度和宣傳力度，吸引更多力量參與到前海合作區的建設中來。

(記者　秦志勇　特約記者　曹秀梅)

來源: 人民政協報

http://cppcc.people.com.cn/GB/34962/35010/12691634.html

特區中的特區——深圳前海深港合作區即將啟動

經濟觀察網 記者 楊興雲

據深圳市政府有關人士透露， 作為中央政府送給深圳特區30週年的一份大禮， 國務院將在8月正式批覆《前海深港現代服務業合作區發展規劃》，隨後， 合作區細化政策和專案招商即可啟動，作為新時期深港合作的一個最重要專案也將拉開序幕。

據透露，深圳市長許勤日前在深圳市政府的一個內部會議上表示，目前正爭取將包括前海開發在內的深港合作列入“十二五規劃”。知情人士透露，前海片區有望成為港深兩地融合及體制創新的先行先試基地。目前有關規劃已對該區域定位為“四區”。即“深港合作先導區、體制機制創新區、現代服務業聚集區和結構調整引領區”。

從產業發展方向上，前海地區重點發展創新金融、現代物流、總部經濟、科技及專業服務、通訊及媒體服務、商業服務六大領域，到2020年GDP產值達到1500億元，即每平方公里產出約100億元。作為國際資本進入中國的“橋頭堡”和高端產業的聚集區，前海被視為“特區中的特區”、大珠三角的“曼哈頓”，未來將輻射珠三角5000萬人口的市場，乃至拓展到超過4億人口的泛珠三角地區。

來源:新浪財經

http://finance.sina.com.cn/g/20100728/12288378833.shtml

 

 

 

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網友評論

(醒下啦, 香港人) 國家呢份禮物都唔係送比你

睇嚟呢單嘢事在必行, 改定名叫香圳人啦, 同鄉鎮同音,

香港個香字又排先(國民教育之糖衣Mode: 拿香港個香字排先, 幾尊重你香港人)
叫得鄉鎮, 只會越來越落後

I LOVE香圳!!
香圳，我想嘅住地方！