日期:2013-03-06
從國家戰略層面打造深港合作區
——深圳特區報記者專訪全國政協委員黃揚略
“前海合作區的開發要抓緊,深港之間更廣範圍、更為縱深的合作,也要從國家戰略層面來謀劃。”2日,全國政協委員、深圳報業集團社長黃揚略在京表示,要在“一國兩制”的框架下,打造深港合作區,將其建設成為亞太地區最具活力的國際大都會。
針對深港合作,他提出不少具體建議,如推進兩地重大基礎設施的對接等。他還建議國家有關部門牽頭,研究制定深港合作區發展戰略規劃,從國家層面明確合作區戰略定位和重點,香港、廣東和深圳市則需要成立深港特別合作區建設發展協調委員會,定期研究合作重大事宜。
深港合作舊事“新提”
2日在北京召開的在深全國政協委員座談會上,黃揚略說,他提出的《從國家戰略層面打造一國兩制框架下的深港合作區》提案,是從舊話題中找出新意,“此前,有全國政協委員提出打造深港河套地區、提出前海開發,都成功了。這一次我重提深港合作,是借助前海開發的契機,以前海開發為引擎,在”一國兩制“的大框架下,在粵港合作的大背景中,全面啟動金融、科技、文化、教育、醫療、環保等領域全方位深度融合發展的深港合作區建設,以促進香港進一步繁榮穩定,並逐步建立珠江三角洲乃至亞洲最具活力和輻射力的經濟文化開放合作地區,使之成為代表中國參與世界競爭的‘國家隊’。”
“這一設想對於貫徹落實‘一國兩制’方略、打造新時期廣東乃至泛珠三角地區發展新引擎,以及更好地發揮經濟特區示範帶動作用、繼續推進我國改革開放事業具有重大意義。”為此,他建議把建設深港合作區納入國家發展大戰略,在下一個“五年規劃”和國家中長期發展規劃中加以明確,從國家戰略層面予以謀劃並積極推動。
當務之急推進基礎設施對接
黃揚略委員認為,從國家戰略層面建設深港經濟文化合作區,打造亞太地區最具活力的國際大都會,首先要對接的是重大基礎設施。“這是當務之急。”他認為。
“兩地應進一步完善跨境基建項目聯席會議制度,統籌規劃並加快跨境項目的推進,並加強發展戰略的研判。對於項目所需要的資金,可由深港兩地政府組成金融控股公司,由該公司為兩地大型跨境基建提供融資。”他說。
具體來說,他認為有幾個項目可以儘快推進。如,加快東部過境通道和蓮塘/香園圍口岸的建設,實現“東進東出,中進中出,西進西出”的深港跨境公路交通總體格局。同時,結合郵輪港口建設,改善蛇口口岸;結合機場擴建,建設新的水運口岸;結合東部地區旅遊發展,儘快啟用和建設大梅沙、西涌和南澳水運口岸;結合深港機場連接線建設,在前海建設城市航站樓,使前海具備航空口岸功能。
以前海為引擎推進縱深合作
目前,前海現代服務業合作區正熱火朝天開發,如何利用好這個新時期深港合作重要引擎?黃揚略認為,15平方公里的前海,地域相對狹小,產業亦主要聚焦于現代服務業。“從中長期發展考量,前海的面積一定要向縱深擴容,產業合作的領域也一定要從單一的現代服務業向全方位、多領域延展。”
因此,他提出,一要加快香港新界東北開發,推進深港河套地區建設。深港邊境的河套地區,是深圳河在落馬洲和皇崗口岸的河段截彎取直之後形成的,一直是雷聲大雨點小,為此他建議香港特區政府應當加快新界東北的發展,儘快釋出邊境土地,同時對深港河套地區的功能儘快形成共識,使之與前海功能相搭配,加快開發建設。
對深圳而言,黃揚略認為,可以依託二線關,將過去“二線關”內的深圳南部地區,即深圳原特區內四區,規劃為深港合作的戰略縱深區。“在戰略縱深區內,不僅可以與香港展開深度的產業合作,借鑒香港的稅收和經濟制度,打造國際化營商環境,而且可以深化改革開放,更全面借鑒香港行之有效的法制制度、社會管理制度和行政績效管理制度。”黃揚略認為。
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全國政協委員朱鼎健認為——
深港融合深圳要有“個性”
無獨有偶,全國政協委員朱鼎健也關注深港合作打造大都會圈的話題。但他認為,深圳一定要堅持自己的國際定位,保持自己的“個性”和“特色”,避免湮沒在香港的影響之下,處於從屬位置。
他認為,深圳的電子信息等高新技術產業,就是深圳的產業個性和優勢,在推進深港大都會進程中,完全可以發揮主導作用,成為國際創新型企業研發、融資、生產的基地,而且深圳的高端製造業也是世界級水平,還有條件推進適度重型化工業。由於香港服務業一業獨大的格局已成定局,香港一直有產業空心化的憂慮,由深圳來主導發展高新製造業、高新技術產業,完全可以使深港大都會的產業結構更實,基礎更厚,輻射帶動能力也更強。
此外,朱鼎健認為,深港大都會的一大挑戰就是在文化還有體育上提升影響力。在這個方面,深圳市已經有文化立市的目標,投入建成了一些國際一流的硬體設施,而且背靠內地非常豐富的文化產業資源,還可以借助IT業的強大基礎,發展動漫、音像、電玩等系列創新科技文化產業,形成超越香港的產業優勢。
朱鼎健表示,深圳總面積是香港的兩倍,發展空間較大,在生態宜居城市建設、大型綜合休閒旅遊產業發展等方面都有香港沒有的獨有優勢,深圳大力發展大型綜合旅遊產業,可以大大提升深圳和深港大都會的魅力。
“兩地的融合過去更多地體現在經濟層面,現在兩地民眾生活的融合不斷緊密,這其中也不斷會出現挑戰和問題,需要有預見。比如,預計在未來,會有香港人選擇到深圳養老,這都需要有預見性地關注和謀求解決出路。”他認為。
(原標題:從國家戰略層面打造深港合作區)
(編輯:魯飛)
來源:深圳特區報網絡版
http://big5.southcn.com/gate/big5/www.pprd.org.cn/news/dongtai/201303/t20130306_36497.htm
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評論:
破壞一國兩制,促進深港融合
中央沒有停下來過!
大陸根本就係當香港(借助新界東北)係佢既經濟碼頭,
依靠香港優勢令深圳前海既經濟 達至國際化,
犧牲了香港,卻令深圳最終超越香港,
大陸能夠擁有自己既「國際金融中心」!
全國政協黃揚略:
一定要加快新界東北開發,推進深港河套地區建設,儘快釋出邊境土地!!
全國政協朱鼎健:
深圳一定要堅持自己的國際定位,避免處於從屬位置。是深圳的產業個性和優勢,在推進深港大都會進程中,完全可以發揮主導作用,超越香港的產業優勢!